以農村污水處理緊迫性、我國農村人口變化、人口密度分布、農村生活污水的特點、來源與組成為背景切入主題報告。同時介紹了農村污水處理國家政策標準、地方標準、技術現狀、國家最新要求。進而從農村污水處理的定位和路徑、農村污水處理的難點、全生命周期系統考慮、農村污水處理收集系統、農村污水處理系統、重視農村污泥處理處置等方面總結了對農村污水處理的思考。最后提出農村生活污水處理的幾點建議。

本文根據戴曉虎院長在“2021(第五屆)中國農村污水治理與飲水安全提升高峰論壇”上的發言整理而成，未經本人審閱。

1 農村污水治理背景

1.1 農村污水治理緊迫性

隨著我國農村經濟和鄉村休閑旅游業的發展，農村生活污水已成為制約農村環境改善的重要因素。推進農村生活污水治理，走出一條人與自然和諧相處、經濟社會和生態環境相得益彰的可持續發展新路迫在眉睫，同時也是實現2035美麗中國和美麗鄉村建設的要求。

1.2 2000年-2020年我國農村人口變化

根據全國人口普查數據，我國農村人口自2000年起呈現遞減趨勢，但仍逾5億人口。

1.3 農村生活污水的特點

高排放量。我國廢水總排放量已超過1000億立方米/年，其中城鎮污水超過700億立方米/年，農村生活污水達230億立方米/年；

低處理率。我國村鎮地區污水處理設施不完善、污水處理率嚴重不足, 污水處理率僅為30%；

高分散性。農村人口分布分散，區域發展不平衡、污水收集管網對其進行集中收集處理困難；

水質水量波動大。水質會受到生產方式、生活習慣以及地下水的影響，水量集中在早、中、晚三個時段，且南北方呈現季節性差異。

1.4 農村生活污水來源與組成

廚房污水。污水中有機物的主要來源，排放量占生活污水總量約1/5；

洗滌污水。占生活污水總量的1/2以上，含氨氮、總磷，農村水體富營養化的主要原因之一；

廁所污水。污水中氮磷、COD、細菌病毒的主要貢獻者。

2 農村污水處理的標準和要求

2.1 農村污水處理政策標準

農村污水排放可參照的國家政策標準

2.2 農村污水處理技術現狀

2.2.1 南方地區（以江蘇和浙江為例）

江蘇省農村污水處理工藝：

“微動力生化-景觀綠地”組合技術；

“厭氧池-脈沖多層復合濾池-人工濕地”技術；

MBR-人工濕地組合工藝；

“SBR-化學除磷”組合技術；

一體化高效濾池。

浙江省農村污水處理工藝：

厭氧+人工濕地占比約48.4%；

地埋式一體化處理；

A2/O工藝；

A/O工藝占比約40.3%；

MBR。

2.2.2 北方地區（以北京和寧夏為例）

目前北京市村鎮污水處理主要采用分散處理模式和集中處理模式，有時也采用管網截污模式。

厭氧生物處理技術；

A/O工藝；

生物接觸氧化工藝；

生物轉盤工藝；

MBR工藝；

人工濕地。

寧夏回族自治區農村生活污水處理設施設計處理規模介于30～500m3/d 之間，大部分處理規模在300m3/d 以下。

氧化塘；

人工濕地；

一體化設施（A2/O 工藝、生物接觸氧化法、微動力生物轉盤、MBR 以及A2/O+MBR 工藝）。

2.3 農村污水處理國家最新要求

近期，國家發布了《關于推進污水資源化利用的指導意見》及《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》，污水資源化利用再次被重點提及。其中，《關于推進污水資源化利用的指導意見》提出逐步建設完善農業污水收集處理再利用設施，處理達標后實現就近灌溉回用。開展畜禽糞污資源化利用，到2025年全國畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。

3 農村污水處理的幾點思考

3.1 農村污水處理的定位和路徑

定位：滿足環境衛生需求和鄉村環境質量改善需求，包括病原微生物去除，污染物去除和鄉村環境改善，以及環境容量的維持。

路徑：

因地制宜推進農村生活污水處理（規模和聚集度）；

鄉村宜采用小型化、生態化、分散化的污水處理模式；

合理確定排放標準（環境容量）；

推動農村生活污水就近就地資源化利用。

3.2 農村污水處理的難點

農村污水處理成本節約潛力在不同工程階段不同，隨著方案、設計、施工、運行等逐漸下降，因此農村污水處理需要更加重視方案設計等前端工作。另外，不同規模的污水處理設施出水標準和單位將設成本也會存在一定差異，隨著處理規模增加，出水濃度和建設成本逐漸降低。

應該從規模、經濟、技術、維護、運行等全方位考慮制定污水排水標準，但在我國排放標準往往忽略這些因素。建議參考德國污水處理的排放標準。

德國污水處理的排放標準

3.3 全生命周期項目管理模式

農村污水治理應將收集系統和處理系統作為一個整體，系統性地思考解決方案。

技術咨詢。全過程、跨專業討論，村民參與、系統思維；

現場調研。結合農村實際情況，做到功能適用、技術合理、經濟合理，因地制宜；

方案設計。頂層設計，收集處理同步從設計、施工、運維等全局考慮，保證質量、投資和運營綜合考慮；

裝備儀表適合農村特點。維護保養簡單、生態化、一體化處理設施等，工藝設備簡單、運行費用低、管理方便；

工程建設（精細化）。結合農村特點，造價成本，綜合考慮，施工過程、施工質量監管等；

運行維護（農村設施瓶頸）。收集、處理同步管理；專業的運維團隊。

3.4 農村污水處理收集系統

單位水量管網的投資成本高，應根據具體情況，全生命周期評估管網建設以及污水處理規模的可行性和必要性（戶型、小型以及相對集中型）。

不同的污水收集管網具有不同的特點和優劣勢，特別是在管網維護中可引入自動沖洗裝置，對下游管段進行瞬時大流量的脈沖式沖洗，可有效防止管道沉積物的淤積。

3.5 農村污水處理系統

水量水質和區域環境容量是關鍵因素，建容易、穩定運行難；

非敏感區域：預處理（可以裝備化）+生態化處理；

敏感區域：相對集中處理，保證出水質量（500-1000立方米/日以上）；

裝備化一體化污水處理設施的優勢需要謹慎評估。

3.6 重視農村污泥處理處置

農村污泥污染物少，建議“因地制宜”，就地土地利用。

4 總 結

農村污水處理是美麗鄉村建設的重要內容之一 ；

加強頂層設計，改變城市污水處理的思維方式，因地制宜；

農村污水有戶型、小型和相對集中型不同模式，應根據當地的經濟發展水平和水體環境容量統籌考慮；

根據農村的人文特點，要鼓勵全民參與監督，實行“村長或鎮長”責任制，做到建得起并用得起；

由于農村污水技術門檻低，可以借鑒國外發達國家的成功經驗，構建系統和裝備 的標準化體系，質量可量化可評估，促進行業健康發展；

綜合考慮生活污水、面源污染、雨水的綜合處理，技術路線簡單實用，非敏感區域應優先考慮生態化資源化路線，敏感區域優先考慮相對集中的處理路線；

關注新技術開發以及管理模式的創新。

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